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　　其三，托育服务领域人才短缺，

有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数 家 
庭在选择 托育机构时都会  关注服务质量， 

包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机 构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。